042024-09

以借为名索要财物的行为定性 　　在反腐败高压态势下，仍有少数党员干部心存侥幸，收受贿赂手段更趋隐蔽，如以借为名收受或索取好处。对此需要透过现象看本质，从涉案财物性质、以借为名受贿的特殊情形以及索贿情节认定等多方面进行综合考虑、准确定性。　　有这样一起案例。赵某系A市B区住建局工作人员，负责该区征收拆迁相关业务的招投标工作。赵某常年沉溺于高档消费，为获得足够资金支持，2020年5月，其以父亲患重病急需用钱为由，向在B区承接旧城...

042024-09

分析不同情形 准确定性量纪 　　《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）是各级党组织和全体党员必须恪守的行为准则，也是监督执纪问责的重要依据。实践中，经常遇到违纪人员的行为违反多项纪律条款的情形，对此是应当按照一个违纪行为予以处理，还是应当适用多项纪律条款，往往会成为定性量纪的焦点。这就需要在认定违纪事实或行为时，对不同情形进行认真分析，准确把握有关事实或行为是构成一种违纪还是多种违纪。笔者结合《条例》相关规定进行分析...

022024-09

让请托人向指定的第三方支付财物如何定性 　　刑法第三百八十五条规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。实践中，要准确理解“收受他人财物”的含义。不能机械地仅仅理解为由国家工作人员本人或有共同利益的关系人实际收受或占有，才属于收受请托人财物。对于在国家工作人员的意志支配下，请托人将财物或利益输送给第三人的行为，实质上仍属于国家工作人员收受请托人财物。　　比如，有这样一起案例。甲...

022024-09

适用为亲友非法牟利罪有关问题探析 　　【基本案情】　　甲，某国有银行A省分行党委书记、行长。乙，甲的校友，B市C房地产公司实际控制人。二人毕业后一直保持日常联络，经常聚会，互赠礼物，关系密切。2019年1月，A省B市分行计划采购新的营业网点，并在一定范围公布相关信息。乙得知后，为使B市分行购买C公司开发的某底层商铺作网点，遂找到甲请其帮忙协调。甲同意，后多次授意时任B市分行行长的丙予以帮助，向其表示，可以考虑从C公司购置商铺作为营...

022024-09

纪检监察机关坚持以风看腐 深挖彻查作风顽疾背后腐败 　　“对我而言，打牌就是一种权力寻租的游戏。”在湖南省益阳市南县不久前召开的全县领导干部警示教育大会上，县人大常委会原党组书记、主任郭世奇在警示教育片中现身说法，讲述了自己“借牌敛财”的事实。　　“腐败与作风问题互为表里、同根同源，不正之风往往滋生掩藏着腐败问题。”湖南省纪委监委工作人员介绍，该省纪检监察机关坚持纠风防腐一体推进，以深化整治党员干部和国家公职人员“打牌风”为抓手，会同公安机关建立集...

022024-09

习近平作出重要指示强调 坚持融入日常抓在经常 把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力 　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示强调，党纪学习教育取得积极成效，要巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。要善始善终抓好党纪学习教育任务落实，抓好党纪学习教育收尾工作。要常态化推进学纪知纪明纪守纪，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。要着力铲除腐败滋生的土壤和...

022024-09

严明纪律把党锻造得更加坚强有力——全党开展党纪学习教育综述 　　加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党深入开展党纪学习教育，广大党员、干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，努力做到学纪、知纪、明纪、守纪，以严明纪律不断增强党的创造力凝聚力战斗力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。　　以上率下精心...

302024-08

招投标中“明招暗定”行为性质分析 　　【案例简介】　　案例一：甲，A高校副校长，分管后勤工作。2019年2月，A高校计划通过公开招标从社会机构购买医疗服务，保障学校医务室日常工作。B医疗公司法定代表人乙得知消息后，送给甲20万元请托甲帮助中标。之后，甲授意后勤处和招标代理公司人员按照B公司资质“量身”设定竞标“门槛”，同时，为防止“流标”，甲、乙商定由乙联系其他企业参与“陪标”。之后，B公司以70万元价格中标了A高校医疗服务项目。...

302024-08

从违纪行为构成要件看取证重点 　　在《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）中，对于不同违纪行为，《条例》规定的构成要件并不相同，笔者对此进行了梳理分析。比如，有的违纪行为以“可能影响公正执行公务”为构成要件，有的违纪行为以“造成不良影响或者严重后果”为构成要件，有的违纪行为以“有下列行为之一”为构成要件。实践中，对于不同违纪行为，不仅需要认识到构成要件不同，也要在取证工作中把握住各自重点。笔者结合《条例》的相关规定，具...

302024-08

广安观潮丨推动为基层减负不断向治本深化 　　中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，是加强作风建设的重要党内法规。要把学习贯彻《若干规定》同学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神结合起来，从党和国家事业全局高度，深刻认识整治形式主义为基层减负的重大政治意义，充分认识为基层减负是一项厚植党的执政基础的政治任务，持续增强抓减负的内生动力。要...

292024-08

发扬纪律教育的优良传统 　　习近平总书记强调，要“引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪”。从学到知，从明到守，就是要深入学习党纪，深刻理解党纪，然后理性认同党纪，发自内心遵守党纪，养成纪律自觉。　　党的先锋队性质决定了遵守纪律首先要依靠党员的自觉。恩格斯指出：“纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件”，纪律“是指成了习惯的团结一致，即旨在实现一定目的的那种精神和肉体的结合”，它能“使一切作为一个整体来行动”。毛泽东同志说...

292024-08

清风丨动为苍生谋 　　权力乃“公器”，姓公不姓私。该为谁用权、怎么用权，这是为官从政者都要面对的必答题。唐代王维《献始兴公》诗中有云：“所不卖公器，动为苍生谋。”大意是说：公器是不能拿来卖的，以权谋私是决不允许的；动用公器只能是为了百姓，权力只能用作给百姓谋福祉。　　德惟善政，政在养民。只有权为民所用、利为民所谋，才能顺应民意、赢得民心。白居易致仕居洛阳时，发现洛阳龙门潭以南的伊河“有八节滩、九峭石，船筏过此，例反...

282024-08

突出问题导向 强化纪律建设 　　党的二十届三中全会提出，“建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪‘四种形态’，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用”，“坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向”。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容之一，对加强党的纪律建设，进一步提高党的纪律建设的针对性和实...

282024-08

2024年7月全国查处违反中央八项规定精神问题20151起 　　　　8月27日，中央纪委国家监委公布了2024年7月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。当月，全国共查处违反中央八项规定精神问题20151起，批评教育和处理28260人，其中党纪政务处分18605人，这是连续第131个月公布月报数据。　　从查处问题类型看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，7月共查处问题8364起，占当月...

282024-08

以案明纪释法丨虚增交易环节收取“顾问费”行为性质辨析 　　【内容提要】　　实践中，虚增交易环节型受贿一般是指行受贿双方为了输送利益，在没有必要的情况下故意增加交易环节，受贿方不实际经营、不承担风险即享受巨额收益。本案中，国家工作人员利用对市属国有企业在融资担保过程中的审批职权，虚增交易环节，以其实际控制的企业向区属国有企业提供融资顾问服务为名索取“顾问费”，其行为构成受贿罪还是贪污罪的定性问题值得研究。　　【基本案情】　　甲，A市国资委党委委员、副主...