112024-09

以案释法：这位国企老总签个合同为何被判刑了？ 　　公司是一家由中央企业控股的上市公司。A公司在公司《章程》中对于重大事项的审批决策权限进行了规定,即“3000万元以上的资产购买或出售由董事会提交股东大会审议批准”。A公司在《合同管理办法》中对公司主要负责人的权限进行了规定,即“总经理的权限在人民币100万元以下、20万美元以下的项目;董事长的权限在人民币100万元以上200万元以下,20万美元以上、30万美元以下的项目;超过上述标准的合同由董...

092024-09

践悟丨运用全周期理念开展警示教育 　　二十届中央纪委三次全会强调，常态化做好查办案件“后半篇文章”，做到既善于发现问题又善于推动解决问题。创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。实践中，山东省青岛市纪委监委坚持系统思维，以全周期理念创新警示教育方式，将经常性和集中性纪律教育相结合，深化以案为鉴，加强类案分析，提出有针对性、说服力的整改意见，推动查处惩治、案...

052024-09

共谋背信侵害国有公司利益行为性质辨析 　　【典型案例】　　甲，A资产管理股份有限公司（国有非银行金融机构，以下简称A公司，经营范围包括金融投资、投资管理、证券经纪和交易、向合格投资者募集资金、金融科技服务等）投资投行事业部总经理。乙，B投资管理有限公司（A公司的全资子公司，以下简称B公司，经营范围与A公司相同）总经理。　　2023年9月，甲考虑到自己临近退休，便与乙商议，等其正式办完退休手续，二人里应外合“赚一把”。2024年3月初，...

302024-08

招投标中“明招暗定”行为性质分析 　　【案例简介】　　案例一：甲，A高校副校长，分管后勤工作。2019年2月，A高校计划通过公开招标从社会机构购买医疗服务，保障学校医务室日常工作。B医疗公司法定代表人乙得知消息后，送给甲20万元请托甲帮助中标。之后，甲授意后勤处和招标代理公司人员按照B公司资质“量身”设定竞标“门槛”，同时，为防止“流标”，甲、乙商定由乙联系其他企业参与“陪标”。之后，B公司以70万元价格中标了A高校医疗服务项目。...

302024-08

从违纪行为构成要件看取证重点 　　在《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）中，对于不同违纪行为，《条例》规定的构成要件并不相同，笔者对此进行了梳理分析。比如，有的违纪行为以“可能影响公正执行公务”为构成要件，有的违纪行为以“造成不良影响或者严重后果”为构成要件，有的违纪行为以“有下列行为之一”为构成要件。实践中，对于不同违纪行为，不仅需要认识到构成要件不同，也要在取证工作中把握住各自重点。笔者结合《条例》的相关规定，具...

292024-08

清风丨动为苍生谋 　　权力乃“公器”，姓公不姓私。该为谁用权、怎么用权，这是为官从政者都要面对的必答题。唐代王维《献始兴公》诗中有云：“所不卖公器，动为苍生谋。”大意是说：公器是不能拿来卖的，以权谋私是决不允许的；动用公器只能是为了百姓，权力只能用作给百姓谋福祉。　　德惟善政，政在养民。只有权为民所用、利为民所谋，才能顺应民意、赢得民心。白居易致仕居洛阳时，发现洛阳龙门潭以南的伊河“有八节滩、九峭石，船筏过此，例反...

272024-08

为逃避处分私留档案材料怎样处理 　　对党忠诚老实是对党员干部最基本的政治要求，也是党员干部最重要的政治素养。实践中，有少数党员在违纪违法后为了逃避处分，通过欺骗组织的方式转出党组织关系，私自留存党员档案，将党员身份隐藏起来，流出地、流入地党组织无法掌握其自然情况，这类行为应该如何处理，值得探讨。　　有这样一起案例。王某，Z省A市某镇村民，中共党员。2023年2月4日，王某因参与赌博被公安机关查获并被处以行政拘留5日的行政处罚。在...

272024-08

“借”给国家工作人员钱款投资本人项目获利如何定性 　　实践中，有的请托人为了进行利益输送，邀请国家工作人员投资本人项目，同时“借”给国家工作人员本金，并约定亏损由自己承担、收益归国家工作人员所有，在投资盈利后，国家工作人员将本金归还请托人，利润据为己有，此种行为性质如何认定，存在不同认识。　　有这样一起案例。甲系某市市长，多次为私营企业主乙在业务承揽等方面提供帮助。为了感谢甲，乙告知甲自己正准备一个非常可观的项目，该项目预计一年后能产生3倍收益，...

272024-08

广安观潮丨推动完善权力配置和运行制约机制 　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”作出部署，要求“完善权力配置和运行制约机制”。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，要立足职能职责抓好贯彻落实，推动完善权力配置和运行制约机制，以担当尽责的实际行动服务保障进一步全面深化改革、推进中国式现代化。　　完善权力配置和运行制约机制，保证公权力不被滥用，是推进...

272024-08

广安观潮丨完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制 　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。习近平总书记强调，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须坚持问题导向，强化顶层设计，完善运行载体，更加自觉地持续深化“三不腐”一体推进，把反腐败工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系，助力党和国家事业蓬勃发...

272024-08

清风丨清正在德 廉洁在志 　　清正廉洁，自古以来就是可贵的品质。立身处世，如何持正守廉？古语有云：“清正在德，廉洁在志；身有正气，不言自威；有公德乃大，无私品自高。”意思是说：保持清正的关键在于一个人的品德，恪守廉洁的关键在于一个人的志向。自身有正气，不用多说自有威信。有公心则德行广大，无私心则品格高尚。　　清正，即清白、正直，能明辨是非、奉公守法。为官治政要做到这点，抵制诱惑，涵养道德操守尤其重要。《管子》有云：“道德当...

262024-08

精准查办贪贿案件中的自洗钱犯罪 　　有效惩治腐败，既需要严厉打击职务犯罪，也需要严厉打击下游的洗钱犯罪。2021年《刑法修正案（十一）》对洗钱罪条款作出修改，将自洗钱行为纳入刑法规制范围。国家监察委员会办公厅、最高人民检察院办公厅、公安部办公厅联合印发的《关于在办理贪污贿赂犯罪案件中加强反洗钱协作配合的意见》（下称《意见》），就监察机关、检察机关、公安机关在办理贪污贿赂犯罪中切实加强反洗钱协作配合工作提出明确要求，以进一步加大办...

262024-08

“间接故意型行贿”的表现及定性 　　二十届中央纪委三次全会强调，“加大对行贿行为惩治力度”。3月1日起施行的《刑法修正案（十二）》，修改行贿犯罪的相关规定，为严厉惩治行贿犯罪提供了更加完备的法律支撑。随着追究行贿人刑事责任力度的加大，行贿犯罪也在隐形变异、翻新升级，越来越多的行贿人不再赤裸裸地直接给予财物，而是采取与民事行为、市场行为、商业行为等交织混同的手段，变相完成利益输送，随之变化的是行贿人行贿的主观方面，由此前对利益输送...

262024-08

国有企业监察对象的认定与管辖问题辨析 　　【案例简介】　　案例一：2016年7月，A公司（国有公司）董事长甲找到从A公司离职的乙，问其是否愿意担任A公司下属控股子公司某废弃物处置公司的总经理，乙表示同意。后甲与该废弃物处置公司的另一股东B公司（民营企业）主要负责人丙协商总经理职位人选，丙也对乙表示认可。后该废弃物处置公司依其公司程序聘请乙担任公司总经理。乙在任职期间，伙同该公司财务人员利用职务便利私设“小金库”，并将其中的钱款用于个人...

232024-08

贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神 | 持续深化新时代廉洁文化建设 　　在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记系统阐述关于党的自我革命的重要思想，对下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件作出战略部署，对加强新时代廉洁文化建设提出明确要求，为新征程深入推进党的自我革命、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了科学指引和根本遵循。　　加强新时代廉洁文化建设是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程。习近平总书记对此高度重视，多次发表重要讲话、提出明确要求。习近平总书记在十八...